回帖：【1 9 5】全宋文 卷四三O四 胡铨﹝六﹞
论济饥疏
臣闻《春秋传》曰：「救灾卹邻，道也。行道有福。」又曰：「是宜为君，有卹民之心。」陛下勤卹民隐，若保赤子，近缘江浙水旱，诏令为济饥而下者十常七八，监司郡守为济饥而行者踵相蹑也。比诏州县修筑圩田，又遣使覈实，诚惧官吏徒为虚文，而实惠不下究，陛下卹民之心，可谓至矣尽矣，不可以有加矣！而臣犹欲极竭毣毣之虑以为陛下献者，诚欲效涓埃於崇深，可笑不自量也。谨案国朝故事，济饥之说有三：粜常平米，一也；截拔本路上供及宽减本路上供斛﹝豆斗﹞，二也；给赐度牒，三也。元祐五年，浙西灾伤，自正月开仓粜常平米，临安倚郭两县日粜千石，外七县大县日粜百石，小县日粜五十石，计日粜五百馀石。自二月至六月终，民无流殍。此济饥之一术也。是年十一月中，首发德音，截拔本路上供二十万石赈济，又於十二月宽减漕司四年上供额斛三分之一，为米五十馀万斛，'命下之日，'所至权呼。此又济饥之一术也。苏轼知杭州日，乞给降度牒二百道，召募苏、湖、常、秀人户於本州阙米县分入中斛﹝豆斗﹞，以优价入中，减价出卖。又元祐五年赐浙西度牒三百道，以助赈济，而一路帖然。此又济饥之一术也。是三者皆今日之急务，然常平之米已不多，而截拔宽减之说恐难卒行，'惟给降空名度牒惠而不费。臣愚欲望圣慈特赐给降，付逐路转运、提刑、安抚司分擘与灾伤州军，仍须参州郡大小、户口众寡及灾伤分数，品配合得道数，依公分擘，庶几实惠及民，老弱转于沟壑者无不被尧舜之泽矣。臣复契勘熙宁中两浙饥馑，是时米﹝豆斗﹞二百，人死大半，父老至今言之酸鼻。今来行在米﹝豆斗﹞已及数百，日长骎骎，深可忧虑。臣愚受知之深且久，素餐无补，若不尽言，臣之罪大矣。《历代名臣奏议》卷二四六。

乞令有司预备赈济米斛奏
臣准御史台牒，'契勘今年十月一日视朝月分，依條转对，检准续降指挥，合前一日赴閤门投进文书。臣仰惟圣学高妙，睿智渊微，夐出千古，犹海岳崇深，而欲以涓埃益之，多见其不知量也。然臣犹谆谆不已者，'事陛下首尾九年，窃知陛下海岳之量，不拒涓埃之微也。是敢极竭毣毣之虑，仰渎天听，'惟圣神少加采纳。臣闻《周易•既济》之象曰：「君子以思患而豫防之。」晁错亦云：「尧汤不免水旱，然民无捐瘠者，'备先具也。」盖防患救荒，尤不可不豫备。谨案本朝会要，太宗尝语宰臣：「国家储蓄最是急务，'盖以备凶年'，救人命。昨者江南数州微有灾旱，'朕闻之，急遣使往彼分路赈贷，果闻不至流亡。」然则太宗皇帝诚得豫备之深意。熙宁间，'浙西灾伤，'而沈起、张靓不先事奏闻朝廷，是不遵太宗之制也。元佑间，'浙西灾伤，'而苏轼先事奏乞处置，'是能遵太宗之制也。窃原熙宁旱荒之初，'县官立赏闭糴'，豪户争相储粟'，饥民艰食，'方截浙西上供米一百二十三万石，散糜给米，家至户到'，终不能活垂死之民，'道殣者至五十馀万人。此不遵太宗豫备之制，故虽耗费仓实，而无惠民之实。元祐灾伤之初'，犹熙宁也，'四年之冬，'首发诏书拔浙西上供斛斗二十万石赈济，又减本路漕计五十馀万斛'，盖用糴本钱买上供银绢。官既住糴，'谷直顿减'，遂无一人转沟壑者。此盖能遵太宗豫备之制，'故虽不耗费仓实，'而惠民之实广矣。恭惟皇帝陛下作民父母，爱之如子，知民疾苦，视之如伤，岂惜耗费而不恤民哉？而臣戆愚浅见'，惟知民命为重，'耗费为轻。正犹豪民殖产，爱惜耕户，本图牟利'，非曰爱农。然而一有饥荒，'必须蠲逋已责，'假贷种赡，'惟恐耕户逃亡，所费小而所失大也。今岁诸路或旱或水，'方秋成之际，'米已翔贵，'日甚一日，来春艰食，'灼然可知。傥不先事而图，则乙酉流离之患，臣恐不免。臣昨在田野，'窃闻乙酉之岁，'北关门外民户流移疾疫五万馀人。以一门外计之，则诸门可见。是时四方客旅，'斗