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主题:《全元文》---胡氏相关文选 胡志盛整理
回帖:【5】全元文 卷一六三胡祗遹(一八)
銓調
銓之爲義,衡也,量也,次也,度也。調之爲義,因其各人之功過,依法準律宣之,以言移徙也,拔擢也,貶降也。知二字之義,則銓調之法思過半矣。後世用人,權其賢不肖之混淆也,則有移問;慮其旷官棄職,日月詐冒,則有解由。又恐其出身入仕之欺罔姦伪,則有對憑;又恐其老疾不勝任,假人替代,因體貌應對以詳其真伪優劣。又察其才能,宜任某職,宜任某官,則有引驗。四者既得其情,然後銓次量度,如衡之平而遷注升降之。以歲月之累而待無功無過之庸才,以升擢不次待茂才異等,以左遷遠貶待有罪者,非特止於南移之於北,東徙之於西,治州者復换授以州,尹縣者復對授以縣。如是則百職得人,庶官無旷,此銓調之任也。今之主銓調者,能如是乎?能則當守而勿失,不能則當盡其道。外据移調月日雖曰舊例,以今觀之,似為太速。宜增縣尹一任五十月,州尹六十月,散府七十月,總府八十月。何以言之?一省送舊迎新之勞費;二省銓調之虚文,求仕者道途往返,到部遲滞半年一歲之日月;三則新官舊吏,歲久不敢欺蔽,政成訟理,民受其賜;四,職官知其責辨之久,不敢苟且保禄勵精其職。

【5】全元文 卷一六三胡祗遹(一八)
銓詞
一,求仕者到部,比得新除,近則三月,遠則半歲,中間胥吏弄法,調辭疏駁,甚則留滞經年,或至再歲。京師薪桂米玉,加以往返二三千里,道途之困敝,往往至於貨馬典衣。一考之俸,糜費無幾,不惟沮仕者之心,使壮歲精力虚度日月,國家用人求治亦非便利。此弊不可不革。宜令到部隨即發放,不中格者,即丁寧明白,省諭還家,永不受理。復有妄投詞狀,告不以實者,以誣証抵罪。如是則侥幸覬觎者不妄進,流品任事者咸樂爲用。
一,即今調選,立法似嚴,而實無定法。是以吏因緣而爲姦。侥幸無資給者,有時而得遷注;循資歷級以廉恥自律者,齟齬而不得進。至於引驗有名無實,中間有廢疾篤疾經老昏老,百問而百不知,如此之輩,有司亦不詰問。選人不精,已至於此,不可不革。
一,徇名而不責實,拘法而不求情,有歷仕流内職二三十年,選法未立以前,本路及宣撫宣慰得以注官,而末後偶居流外職者,即今選法,一以無例不行遷注。復有素無勋業,中統三年偶挂名仕版者,不詰賢不肖,便行遷注。流内流外之廢立,國家之制也,其名雖殊,而其居官任事,負利害,歴勤苦,則一也。法之廢革,在乎國家,其人惡可而廢也。均為人臣,因革流外之名而併廢其人,豈理也哉?
一,用人與取人,相須而行,不可偏廢。前代以數路取人,内外猶有闕員,故與時推移三年,比士多寡而取舍。今取人之法未立,而用人之法太拘。見在職任者,日老月病,年衰歲死,有空闕之員,無可用之人,是猶塞源而望其流之長,無是理矣。愚謂取人之法,不可不立,未立之間,選法宜少寛。凡當經本路及宣撫宣慰委任歴職者,當取其籍姓名見數,以備闕員。
一,行充守試之法,古人所以救滞補弊也。員多闕少則守,闕多員少則或行或兼,是以人無廢才而官無旷職。假若縣尹闕員數多,而以縣丞者權行之,给丞俸權尹之任;丞闕則主簿權之,簿闕則尉權之。若州若府,準此之例,國無費財,下無滞賢,職無廢事,官無濫受,一举而四得之,何若不為!而令久闕其員,虚滞其人而注守官,何膠柱鼓瑟之甚也?
一,循資格而無黜陟,東移之於西,南徙之於北,功過無别,賢不肖混淆,若是則使一吏主之亦可以辨,然則尚書、侍郎、諸郎官何為而設也?有銓調而無黜陟,英偉之才老死下僚,庸庸之徒不失其資級。即今司縣或三員或四員,而有俱不識一字者,一縣之政,欲求不出於胥吏之手亦難矣。憲臺既立,宜令監察輩分路細察守令功過,吏部得以憑黜陟,庶幾絶素餐尸位之侥幸。
一,牧養小民,培植根本,縣令之任也。即令今縣令,率皆庸流。又貴賤相遇之禮,未有定制,州尹、府尹、本路總管得以喜怒詈辱捶扑之,故有志有爲之士,皆賤之而不欲得。前代省掾外除,復注縣令,今皆恥爲之,良以此也。此弊不可不革,宜有定
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