回帖：【1 9 5】全宋文 卷四三O 二 胡铨﹝四﹞
论改官及兴水利营田疏
臣去年十二月十四日蒙恩赐对便殿，臣时论及武夫悍将宜令知礼以革暴慢之习。陛下天语谆谆，有及於晏子对齐景公「唯礼可以已之」之语。臣侧聆玉音，仰叹圣学高妙，远到古人用意处，非臣浅讥謏闻所能窥测。窃以谓一言可以兴邦者，正谓此耳。臣是时知陛下可与为尧舜之圣，可与致唐虞之治，可使斯民为尧舜之民。臣虽蠢愚，遭时遇主如此，其忍箝嘿不言，甘自同於终日不鸣之马？唯当披露肝胆，捐弃躯命，以报知遇，敢恤其它！是以辄极竭毣毣之虑。况臣於今月二十三日淮御史台牒，契勘今年三月一日视朝月分，依条於文班内从上输二人充至日转对。检淮续降指挥节文，今後视朝转对官，如当日不作视朝，亦合前一日赴閤门投进文书。臣谨条陈一二。臣闻今日之弊，'无甚於差役之法，无甚於改官之法，而其所当急者，莫若与水利，莫若营田，莫若复孝廉力田之科。夫差役不罢，则民之巨蠹不除，改官之举将不罢，则士风之趋兢不息。差役之弊，臣寮论之详矣。若夫改官之弊，臣请为陛下极言之。臣闻今改官者非五百千赂吏部主吏，虽有文字五纸，不放举主。士大夫至相谓无五百千莫近临安，而五纸文字，非二十年干求不能得，往往多是宰执侍从关节方始得之。不然，孤寒之士，每纸文字须三百千经营乃可得，合五纸之费为千五百缗，孤寒之士安得宰执侍从关节？安得千五百缗？势必枉道以媚当途权贵以求之，势必贪墨黩货以赂吏部之吏。不然，终身为选人，老死不得改官者多矣。臣愚欲乞罢举主，止令选人实历九年无违过，即与改合入官。盖尧舜三考，黜陟不过九年，而《春秋》书天子锡成公命亦以九年，为得礼故也。臣伏见二三年来，岁仍小歉，议者皆归咎於天时，臣独以为地利之未尽。臣闻《禹贡》之书曰：「浚畎浍距川」。《语》曰：「禹卑宫室而盏力乎沟洫」。以为畎浍沟洫，农事之小小者耳，禹何为尽力於是？及考文王平土之书与小司徒之职，然後知禹之意深且远矣。文王在岐，用平土之法建司马法，六尺为步，步百为亩，亩百为夫，夫三为屋，'屋三为井，'井十为通'，通十为成，'成十为终，'终十为同，'同方百里，同十为封，封十为畿，畿方千里。小司徒之职'，乃均其土地以稽其人民而周知其数，'乃经土地而井牧其田野，九夫为井，四井为邑，'四邑为丘，'四丘为甸，四甸为县，四县为都，以任地事而令贡赋。凡税敛之事，臣尝考其制。九夫为井者，'方一里，'九夫所治之田也。四井为邑，方二里。四邑为丘，'方四里。四丘为甸，甸方八里'，旁加一里'，则方十里为一成。积百井九百夫，'其中六十四井五百七十六夫出田税，三十六井三百二十四夫治洫。四甸为县，'方二十里。四县为都，'方四十里。四都方八十里，旁加十里，乃得方百里为一同'，积万井九万夫，'其四千九十六井三万六千八百六十四夫出田税，二千三百四井二万七百三十六夫治洫'，三千六百井三万二千四百夫治浍。井田之法，'备於一同。夫井田之法，出税者寡而治洫治浍者众'，知禹之尽力乎畎浍沟洫'，诚生民之急务也。今平居无事时'，沟洫不修，至有水旱而归咎於天时'，岂不谬哉！臣愚欲望圣慈特诏州县请求沟洫之利，'如古郑白渠，'如召信臣之钳卢陂以复禹之迹，卒有水旱，非所患矣。臣闻今日之急务，莫若且休兵营田。今州郡官以营田为名，而无营田之实。欲究其实，有十说焉。一曰择官必审。昔魏武欲经略四方，'苦军食不足，'用枣祗策置屯田，以任峻为典农中郎将；司马懿谋伐吴，'乃使邓艾广田蓄谷是也。二曰募人必广。赵充国留弛刑应募及吏私从者，合凡万二百八十一人；後魏文帝时秘书丞李彪上表请别立农官，取州郡户十分之一为屯田人是也。三曰穿渠必深。赵充国击先零'，屯田於金城，先浚漕渠；邓艾屯田於寿春，以为田良水少，遂开河渠之利是也。四曰乡亭必修。赵充国缮乡亭，'理湟陿是也。五曰器用必备。赵充